Лезгинский народ испытывает многочисленные трудности вследствие разделения и  нахождения в двух государствах исторической территории его проживания. Она охватывает южные районы Дагестана (Россия) и сопредельные северные районы Азербайджана. Самая основная проблема, из которой, по сути, вытекают все остальные – отсутствие полноценной коммуникации между лезгинами России и Азербайджана. Это самым разрушительным образом воздействует на этнокультурное и в целом этническое единство лезгин. Государственная граница, становится все более определяющим фактором усложнении положения народа, приводит к разрушению сложившегося веками его культурно-экономического единства, приводит к затруднению, а порой и к невозможности поддерживать торгово-экономические, добрососедские, и даже родственные, семейные связи. В случае ухудшения межгосударственных отношений лезгины оказываются заложниками ситуации.
При оценке сегодняшней этнополитической обстановки в регионе следует принимать во внимание отсутствие у лезгинского народа, проживающего на своей исконной территории надлежащего правового статуса.
     Так же, следует отметить, что геополитические составляющие данного вопроса важны и неоспоримы в сложившейся после распада СССР ситуации. При осуществлении Россией политики в южном направлении в настоящее время в законодательстве РФ отсутствуют нормы, учитывающие позицию лезгин,  которые на самом деле  могут способствовать усилению позиций России в данном регионе. К примеру,  ЕС  в своей политике в восточном напрвлении учитывает прежде всего позицию народов Польши и Прибалтийских государств.

2.    Анализ состояния и функционирования лезгинского языка и культуры в современных условиях на территориях компактного проживания лезгин.

   В настоящее время поддержка лезгинского языка, несмотря на наличие Закона о языках народов Российской Федерации, а также Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств (Распоряжение Президента РФ от 22 февраля 2001 г. N 90-рп), ФЦП «Культура России», Европейской Конвенции «Об охране культурного наследия» осуществляется не в достаточной для полноценного функционирования степени. В частности, это касается:
•    недостаточной роли и значения лезгинского языка в учебном процессе, форм и средств для его преподавания и изучения в рамках общеобразовательной школы;
•    недостаточного содействия изучению и исследованию лезгинского языка и подготовке педагогических кадров по его преподаванию в высших и средних профессиональных учебных учреждениях
•    слабой представленности лезгинского языка в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные издания), а также крайне недостаточного количества издаваемых книг на лезгинском языке
•    ограниченного использования лезгинского языка в других регламентируемых коммуникативных сферах (народное хозяйство, делопроизводство и т.д.)
•    всесторонних научных исследований лезгинского языка

Культура Лезгинского и родственных ему народов так же находится в плачевном состоянии и несомненно нуждается в государственной поддержке. Огромное количество археологических памятников, предметов ремесла и народного творчества, литературы  Лезгинских народов на протяжении многих лет полноценно не изучаются и не представленны в должной мере в культурно-просветительской  жизни  народа по обеим сторонам границы.
На лицо недостаточное финансирование краеведческих музеев, библиотек, народных театров и т.д., не говоря уже о полноценном финансировании масштабных академических проектов по изучению древних архитектурных памятников Лезгинских народов на территории их компактного проживания.
Для получения более подробной информации по ситуации требуется проведение социокультурного анализа и предварительного социолингвистического исследования, а также осуществление мониторинга в этих областях.
По данному вопросу, считаем целесообразным принять ФЦП «Лезгинский язык»

Приложение – инициатива от Лезгинских ученых и общественных деятелей на двух листах.
Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
Б.В.Грызлову

Уважаемый Борис Вячеславович!

Мы, граждане Российской Федерации, общественные деятели и представители лезгинского народа, обращаемся к Вам за помощью в решении проблем, возникших у нашего народа в силу некоторых обстоятельств. Как известно, миллионный лезгинский народ на протяжении тысячелетий компактно проживал на территории своего исторического расселения, в северо-восточной части Кавказской Албании (северная часть современного Азербайджана и юг Дагестана). Последние 200 лет данные территории входили в состав России, а потом и Советского Союза. Народ развивался как единое целое, чувствуя себя неотъемлемой частью большой семьи народов великой державы. Весь лезгинский народ русскоязычный, его лучшие представители работали во всех уголках страны. Однако, начиная с 1991 года, с образованием вместо СССР независимых государств, лезгинский народ оказался разделенным на две части. Приблизительно 700 000 человек оказались на территории Азербайджана, а более 400 000 проживают в России. Народ за один день оказался разделенным государственными границами независимых государств.
Сегодня государственная граница становится серьезным препятствием для общения, сохранения родственных и общинных связей, исполнения традиционных народных обрядов. Крайне затруднены любые формы экономических, хозяйственных и торговых связей между разделенными народами. Существует угроза искусственной ассимиляции народа, утери языка, культуры, этнокультурного единства. Пересечение границ превратилось в глубоко бюрократизированную процедуру, отнимает много времени, не всегда возможно, накладывает на граждан существенные расходы. Дело доходит до того, что родственники по разные стороны границы иногда лишены возможности присутствовать на свадьбах, похоронах, праздничных мероприятиях друг друга. Решение проблем приграничного сотрудничества и разделенных народов требуют государственного подхода, законодательного регулирования.
Уважаемый Борис Вячеславович! Мы с интересом восприняли законодательную инициативу о разработке закона Российской Федерации "О приграничном сотрудничестве". Обращаем Ваше внимание на то, что данный закон затрагивает интересы не только лезгинского народа, а всех разделенных народов. Выполнение закона позволит втянуть разделенные народы в сеть мирохозяйственных связей Российской Федерации. Существующий уровень экономического развития и связей, инфраструктуры и коммуникаций не отвечают уровню потребностей народов приграничных территорий в решении проблем по сохранению исторического наследия, территорий исторического проживания и среды обитания, этнической целостности и языкового единства, культурного развития, родственных связей и общинных традиций, полноценного экономического развития, интеграции и торговли, обмена и коммуникационных связей. В связи с предстоящими парламентскими слушаниями на тему "О законодательном обеспечении приграничного сотрудничества в Российской Федерации", просим дать поручения соответствующим комитетам рассмотреть вопрос о внесении в данный закон нижеследующих поправок:
В ст.1 "Основные понятия" внести понятие "разделенные народы" следующего содержания: "Разделенные народы - народы, имеющие историческое, территориальное, этническое, языковое, культурное единство, которые компактно проживали на территории одного государства (СССР) в черте территорий своего исторического проживания, а с 1991 года оказались разделены государственными границами независимых государств, в настоящее время не имеющие свой статус , национально-государственное обустройство, органы управления".
В пункт 1 ст.1 добавить: " с целью сохранения этнокультурного единства и самобытности разделённых народов".
В пункт 2 ст.1 добавить: "региональные общественные организации, выступающие от имени и в интересах разделённых народов".
В пункт 4 ст.1 добавить: "сопредельные муниципальные образования компактного проживания разделённых народов".
В пункт 5 ст.1 добавить: "территория исторического расселения и компактного проживания разделённых народов".
В пункт 3 ст.3 добавить: "общественными организациями разделённых народов".
В статью 4 добавить пункт 6: "обеспечение сохранности этнокультурного единства разделённых народов".
В пункт 2 ст.5 добавить: "региональными общественными организациями разделённых народов".
В пункт 4 ст.5 добавить: "общественными организациями разделённых народов".
В пункт 3 ст.6 внести подпункт "д" следующего содержания: "создание каналов телерадиовещания для приграничных территорий, населённых представителями разделённых народов, на языках разделённых народов".
В пункт 7 ст.6 внести подпункт "и" следующего содержания: "содействие в развитии культуры, спорта, образования, развитии всех форм гуманитарного обмена, проведении благотворительных акций, актов единовременной помощи для пополнения учебных, библиотечных, музейных фондов".
В пункт 4 ст.7 добавить: "с учётом мнения населения приграничных территорий и региональных общественных организаций разделённых народов".
В подпункты 1, 2, 3 пункта 1 ст. 8 добавить: "с учетом мнения разделённых народов".
В подпункт 5 пункта 1 ст.8 добавить: "и общественными организациями разделённых народов".
В подпункт 6 пункта 1 ст.8 добавить: "и на языках разделённых народов".
В пункт 2 ст.8 добавить: "совместно с общественными организациями разделённых народов".

С уважением,

Абдулгалимов Абдулгалим Минхаджевич, председатель региональной общественной организации "Ассоциация деятелей науки и культуры лезгинских народов", доктор экономических наук.

Акимов Курбан Халикович, доктор филологических наук, председатель правления Союза лезгинских писателей.

Бадалов Фейруз Абумуслимович, писатель, кандидат исторических наук

Нагиев Фейзудин Рамазанович, писатель, кандидат филологических наук.

Ризванов Ризван Забитович, писатель, кандидат исторических наук.

Курбанов Ханжан Вячеславович, кандидат политических наук.

Эседов Альберт Абдурахманович, преподаватель, кандидат исторических наук.

Пашаев Маир Эминбекович, обозреватель федеральной газеты "Настоящее время".

Санаев Шахлар Фарзалиевич лезгинский общественный деятель

18 ноября 2009 года Россия, Республика Дагестан




Председатель ККООЛ                                                           Я.А. Ярахмедов
Зам. председателя ККООЛ                                                   Р.Э. Габибуллаев
Зам. председателя ККООЛ                                                   Н.В. Муртузов
Лезгинский общественный деятель                                   Ш.Ф.Санаев